MASC abans de demandar: requisits, terminis i burofax

Des del 3 d'abril de 2025, abans de presentar nombroses demandes civils és obligatori intentar un Mitjà Adequat de Solució de Controvèrsies (MASC).

Aquesta negociació prèvia va ser introduïda per la Llei Orgànica 1/2025, de 2 de gener. La seva finalitat és afavorir els acords extrajudicials i evitar que determinats conflictes arribin directament als tribunals.

💡 El més important: No és obligatori assolir un acord. El que exigeix la llei, amb caràcter general, és promoure de bona fe una activitat negociadora, relacionada amb l'objecte de la futura demanda, i poder acreditar-la documentalment.

Què és un MASC?

Les sigles MASC signifiquen Mitjans Adequats de Solució de Controvèrsies. Es tracta de procediments que permeten intentar resoldre un conflicte sense iniciar immediatament un judici.

La Llei Orgànica 1/2025 admet, entre d'altres, els següents MASC:

• - Negociació directa entre les parts.

• - Negociació a través d'advocats.

• - Mediació.

• - Conciliació.

• - Opinió neutral d'una persona experta independent.

• - Oferta vinculant confidencial.

• - Procés de Dret col·laboratiu.

• - Altres procediments de negociació reconeguts legalment.

Les parts poden assolir un acord total o parcial. Si no hi ha acord, podran presentar la demanda sempre que hagin complert correctament el requisit de negociació prèvia.

Quan és obligatori intentar un MASC abans de demandar?

Com a regla general, és necessari intentar un MASC abans de presentar nombroses demandes corresponents a processos civils declaratius i especials.

La negociació prèvia pot ser obligatòria en conflictes relacionats amb:

• - Reclamacions de deutes.

• - Incompliments de contractes.

• - Arrendaments.

• - Compravendes.

• - Comunitats de propietaris.

• - Prestació de serveis.

• - Responsabilitat civil.

• - Determinades controvèrsies familiars.

• - Altres assumptes civils o mercantils inclosos en l'àmbit de la llei.

⚠️L'obligació no depèn únicament del tipus de conflicte. També s'ha de comprovar quin procediment judicial es pretén iniciar i si existeix una excepció legal.

Quan no és obligatori acudir a un MASC?

La Llei Orgànica 1/2025 estableix diferents excepcions al requisit MASC.

No s'exigeix negociació prèvia, entre altres casos, en procediments que tinguin per objecte:

• - La tutela civil de drets fonamentals.

• - Les mesures de protecció de menors de l'article 158 del Codi Civil.

• - Determinades mesures judicials de suport a persones amb discapacitat.

• - La filiació, paternitat o maternitat.

• - La tutela sumària de la tinença o possessió.

• - L'enderroc urgent d'obres en estat de ruïna o que puguin causar danys.

• - Determinats procediments de protecció de menors.

Tampoc és necessari intentar un MASC per a:

• - Presentar una demanda executiva.

• - Sol·licitar mesures cautelars abans de la demanda.

• - Sol·licitar diligències preliminars.

• - Iniciar, com a regla general, un expedient de jurisdicció voluntària.

• - Presentar un requeriment europeu de pagament.

• - Iniciar un procés europeu d'escassa quantia.

El règim general dels MASC tampoc s'aplica a les matèries laborals, penals o concursals ni als assumptes en els quals una de les parts sigui una entitat del sector públic.

Com s'acredita l'intent de negociació prèvia?

No n'hi ha prou amb afirmar que es va intentar parlar amb l'altra part. El MASC o el seu intent han de quedar acreditats documentalment.

Quan no intervé una tercera persona neutral, pot utilitzar-se un document signat per ambdues parts en el qual constin:

• - La identitat de les parts.

• - L'objecte del conflicte.

• - La data de la negociació.

• - Les reunions mantingudes.

• - Els professionals que hagin intervingut.

• - La declaració que les parts van participar de bona fe.

Si no existeix un document signat per ambdues parts, l'intent també pot acreditar-se mitjançant un document que demostri:

• ✅ Que el destinatari va rebre la sol·licitud, invitació o proposta.

• ✅ La data de recepció.

• ✅ Que va poder accedir al contingut íntegre de la comunicació.

Quan intervé una persona mediadora, conciliadora o experta, aquesta haurà d'emetre el corresponent document acreditatiu.

Què ha d'incloure una proposta de MASC?

La comunicació utilitzada per iniciar el MASC ha de delimitar suficientment el conflicte.

És recomanable que inclogui:

• - La identitat de qui formula la reclamació.

• - La identitat de la persona o empresa destinatària.

• - L'origen de la controvèrsia.

• - Les qüestions sobre les quals es proposa negociar.

• - Una possible solució, quan resulti convenient.

• - La forma i el termini per respondre.

• - La voluntat expressa de buscar una solució negociada.

Hi ha d'haver identitat entre l'objecte de la negociació i l'objecte del posterior procediment judicial, encara que les peticions concretes de la demanda puguin variar.

No sempre és imprescindible presentar des del principi una oferta econòmica o una solució tancada.

❗ Una invitació genèrica, un simple requeriment de pagament o una mera amenaça de demanda podrien resultar insuficients.

Un burofax serveix com a MASC?

Un burofax pot servir per acreditar un MASC, però no constitueix per si mateix una modalitat de solució de controvèrsies.

El burofax és el mitjà utilitzat per enviar i demostrar l'existència d'una sol·licitud, invitació o proposta de negociació.

Per reduir el risc d'inadmissió de la futura demanda, el burofax hauria de permetre acreditar:

• - La identitat del remitent i del destinatari.

• - El contingut íntegre de la comunicació.

• - La data d'enviament i recepció.

• - L'objecte concret de la controvèrsia.

• - La invitació expressa a negociar.

• - La possibilitat de respondre o formular una contraproposta.

⚠️ No qualsevol burofax compleix el requisit MASC. Si només exigeix el pagament o anuncia una demanda, sense oferir una possibilitat real de negociació, podria ser considerat insuficient.

El 2026, l'Audiència Provincial de Múrcia va considerar que un burofax enviat abans d'una demanda de divorci complia el requisit de negociació prèvia. La resolució va entendre que la falta de resposta del destinatari no podia impedir l'accés de la demandant als tribunals. El Consell General del Poder Judicial va publicar una explicació d'aquesta resolució.

Aquesta decisió es refereix a un cas concret i no significa que qualsevol burofax sigui suficient amb independència del seu contingut.

Es pot enviar el MASC per correu electrònic?

Un correu electrònic pot servir per acreditar la negociació prèvia si permet demostrar:

• - El seu contingut íntegre.

• - La identitat del remitent i del destinatari.

• - La data de recepció.

• - Que el destinatari va poder accedir al missatge.

Un correu ordinari pot plantejar problemes si l'altra part nega haver-lo rebut i no existeix avís de recepció, resposta o evidència fiable del seu lliurament.

💡 Quan existeixi risc de discussió, convé utilitzar un sistema que certifiqui tant el contingut com la recepció.

Què passa si l'altra part no respon al MASC?

La falta de resposta no impedeix presentar posteriorment una demanda.

Com a regla general, la negociació es considera acabada sense acord quan transcorren 30 dies naturals des que l'altra part rep la sol·licitud inicial i:

• - No se celebra una primera reunió.

• - No es produeix un contacte dirigit a assolir un acord.

• - No es rep una resposta escrita.

Si la negociació ja ha començat i una proposta concreta queda sense resposta, també es pot donar per acabada un cop transcorreguts 30 dies naturals des de la seva recepció.

El procés negociador pot finalitzar, a més:

• Quan transcorren tres mesos des de la primera reunió sense acord, tret que les parts decideixin continuar.

• Quan una part comunica per escrit a l'altra que dona per acabada la negociació.

Resum de terminis

Quant de temps cal esperar per presentar la demanda?

Si el destinatari no respon a la sol·licitud inicial, normalment serà necessari esperar 30 dies naturals des de la seva recepció per considerar acabat l'intent de negociació.

La demanda s'haurà de presentar dins del termini d'un any:

• - Des de la recepció de la sol·licitud, quan no hi hagi resposta.

• - Des de la terminació de la negociació, quan aquesta s'hagi iniciat i hagi finalitzat sense acord.

Si transcorre aquest any, l'intent anterior deixarà de servir per complir el requisit de procedibilitat. Si el MASC continua sent obligatori, s'haurà de promoure una nova negociació.

Existeixen regles especials quan se sol·liciten o s'adopten mesures cautelars. A més, iniciar un MASC pot interrompre la prescripció o suspendre la caducitat en els termes previstos per la llei.

El contingut del MASC és confidencial?

Com a regla general, el procés de negociació i la documentació utilitzada són confidencials.

El deure de confidencialitat afecta:

• - Les parts.

• - Els seus advocats.

• - Les persones mediadores o conciliadores.

• - Les persones expertes.

• - Els altres professionals que hi intervinguin.

No és confidencial la informació relativa a si les parts van acudir a l'intent de negociació ni la identificació de l'objecte de la controvèrsia. Aquestes dades es poden aportar per acreditar que es va complir el requisit MASC.

Tret dels casos expressament permesos per la llei, les propostes i manifestacions realitzades durant la negociació no es poden utilitzar com a prova en el procediment judicial posterior.

Què passa si es presenta una demanda sense MASC?

Quan el MASC sigui obligatori, la demanda haurà d'indicar l'activitat negociadora realitzada i acompanyar el document que acrediti l'intent.

Si no es compleix o no es demostra correctament el requisit, el tribunal pot inadmetre la demanda.

Abans d'acudir al jutjat s'ha de comprovar:

• - Si el MASC és obligatori.

• - Si la comunicació es refereix al mateix conflicte.

• - Si el seu contingut és suficient.

• - Si es pot demostrar la seva recepció.

• - Si s'han respectat els terminis.

• - Si es conserva tota la documentació necessària.

El MASC pot influir en les costes judicials?

Sí. La conducta de les parts durant la negociació pot influir en la decisió sobre les costes judicials.

El tribunal pot valorar:

• - La col·laboració de les parts.

• - La negativa injustificada a negociar.

• - El possible abús del servei públic de Justícia.

• - Les propostes formulades abans del judici.

• - La relació entre aquestes propostes i la resolució judicial posterior.

El rebuig d'una proposta no produeix automàticament una sanció. No obstant això, quan la sentència resulta substancialment coincident amb una proposta rebutjada, aquesta circumstància pot tenir efectes sobre l'exoneració o moderació de les costes.

És obligatori contractar un advocat per a un MASC?

La intervenció d'un advocat no és obligatòria en tots els MASC.

Sí que resulta preceptiva quan s'utilitza una oferta vinculant confidencial, excepte:

• Que la quantia del conflicte no superi els 2.000 euros.

• Que una legislació sectorial permeti formular-la o acceptar-la sense advocat.

Encara que no sigui obligatori, comptar amb assessorament jurídic pot resultar recomanable quan:

• - La quantitat reclamada és elevada.

• - Existeixen terminis pròxims a vèncer.

• - El conflicte és jurídicament complex.

• - La negociació afecta menors o relacions familiars.

• - La proposta pot condicionar una demanda posterior.

• - L'altra part ja està assistida per un advocat.

Les persones que compleixin els requisits legals podran sol·licitar assistència jurídica gratuïta. La seva regulació es pot consultar a la Llei 1/1996, de 10 de gener, d'assistència jurídica gratuïta.

Preguntes freqüents sobre el MASC abans de demandar

És obligatori arribar a un acord?

No. Només és obligatori intentar la negociació de bona fe quan la llei ho exigeix. Si no hi ha acord, es podrà presentar la demanda acreditant correctament l'intent.

L'altra part està obligada a contestar?

No. Si no respon, la negociació es podrà donar per acabada un cop transcorregut el termini legal, sempre que es pugui acreditar que va rebre la comunicació.

Puc realitzar un MASC sense mediador?

Sí. La negociació directa entre les parts o entre els seus advocats pot complir el requisit.

Un requeriment de pagament és suficient com a MASC?

No sempre. Si es limita a exigir el pagament i amenaçar amb una demanda, podria ser insuficient. Convé incorporar una invitació expressa i efectiva a negociar.

Quant dura un MASC?

Si no existeix resposta o primer contacte, normalment es pot donar per acabat després de 30 dies naturals. Si se celebra una primera reunió, el procés pot finalitzar en transcorre tres mesos sense acord, tret que les parts decideixin continuar.

Quant de temps és vàlid un MASC?

Com a regla general, la demanda s'ha de presentar dins de l'any següent a la recepció de la sol·licitud no contestada o a la terminació de la negociació sense acord.

Els MASC s'apliquen a procediments penals?

No. La matèria penal està exclosa del règim general establert per la Llei Orgànica 1/2025.

Els MASC són obligatoris en els divorcis?

Poden ser obligatoris en determinades demandes de nul·litat, separació, divorci i mesures familiars. No obstant això, existeixen excepcions relacionades amb matèries indisponibles, violència i mesures urgents de protecció que s'han d'analitzar en cada cas.

Conclusió: com complir el MASC abans de demandar

Intentar un MASC abans de demandar constitueix un requisit obligatori en nombrosos procediments civils des del 3 d'abril de 2025.

Per complir-lo correctament és necessari:

1. - Comprovar si el procediment està subjecte a negociació prèvia.

2. - Delimitar amb claredat el conflicte.

3. - Formular una sol·licitud o invitació real a negociar.

4. - Utilitzar un mitjà que acrediti el contingut i la recepció.

5. - Respectar el termini aplicable.

6. - Conservar tota la documentació.

7. - Presentar la demanda dins de l'any següent quan no hi hagi acord.

Un defecte en la negociació prèvia pot retardar el procediment o provocar la inadmissió de la demanda. Per això, quan existeixin dubtes sobre el contingut de la comunicació, els terminis o el MASC més adequat, resulta aconsellable sol·licitar assessorament jurídic.

📌 Recorda: cada cas pot presentar circumstàncies especials. Revisar correctament el requisit MASC abans de demandar pot evitar incidències processals posteriors.

Contingut actualitzat al setembre de 2026. Aquest article té finalitat informativa, no substitueix l'anàlisi de les circumstàncies de cada cas i no constitueix assessorament jurídic.