MASC antes de demandar: requisitos, plazos y burofax

Desde el 3 de abril de 2025, antes de presentar numerosas demandas civiles es obligatorio intentar un Medio Adecuado de Solución de Controversias (MASC).

Esta negociación previa fue introducida por la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero. Su finalidad es favorecer los acuerdos extrajudiciales y evitar que determinados conflictos lleguen directamente a los tribunales.

💡 Lo más importante: No es obligatorio alcanzar un acuerdo. Lo que exige la ley, con carácter general, es promover de buena fe una actividad negociadora, relacionada con el objeto de la futura demanda, y poder acreditarla documentalmente.

¿Qué es un MASC?

Las siglas MASC significan Medios Adecuados de Solución de Controversias. Se trata de procedimientos que permiten intentar resolver un conflicto sin iniciar inmediatamente un juicio.

La Ley Orgánica 1/2025 admite, entre otros, los siguientes MASC:

• - Negociación directa entre las partes.

• - Negociación a través de abogados.

• - Mediación.

• - Conciliación.

• - Opinión neutral de una persona experta independiente.

• - Oferta vinculante confidencial.

• - Proceso de Derecho colaborativo.

• - Otros procedimientos de negociación reconocidos legalmente.

Las partes pueden alcanzar un acuerdo total o parcial. Si no existe acuerdo, podrán presentar la demanda siempre que hayan cumplido correctamente el requisito de negociación previa.

¿Cuándo es obligatorio intentar un MASC antes de demandar?

Como regla general, es necesario intentar un MASC antes de presentar numerosas demandas correspondientes a procesos civiles declarativos y especiales.

La negociación previa puede ser obligatoria en conflictos relacionados con:

• - Reclamaciones de deudas.

• - Incumplimientos de contratos.

• - Arrendamientos.

• - Compraventas.

• - Comunidades de propietarios.

• - Prestación de servicios.

• - Responsabilidad civil.

• - Determinadas controversias familiares.

• - Otros asuntos civiles o mercantiles incluidos en el ámbito de la ley.

⚠️La obligación no depende únicamente del tipo de conflicto. También debe comprobarse qué procedimiento judicial se pretende iniciar y si existe una excepción legal.

¿Cuándo no es obligatorio acudir a un MASC?

La Ley Orgánica 1/2025 establece diferentes excepciones al requisito MASC.

No se exige negociación previa, entre otros casos, en procedimientos que tengan por objeto:

• - La tutela civil de derechos fundamentales.

• - Las medidas de protección de menores del artículo 158 del Código Civil.

• - Determinadas medidas judiciales de apoyo a personas con discapacidad.

• - La filiación, paternidad o maternidad.

• - La tutela sumaria de la tenencia o posesión.

• - El derribo urgente de obras en estado de ruina o que puedan causar daños.

• - Determinados procedimientos de protección de menores.

Tampoco es necesario intentar un MASC para:

• - Presentar una demanda ejecutiva.

• - Solicitar medidas cautelares antes de la demanda.

• - Solicitar diligencias preliminares.

• - Iniciar, como regla general, un expediente de jurisdicción voluntaria.

• - Presentar un requerimiento europeo de pago.

• - Iniciar un proceso europeo de escasa cuantía.

El régimen general de los MASC tampoco se aplica a las materias laborales, penales o concursales ni a los asuntos en los que una de las partes sea una entidad del sector público.

¿Cómo se acredita el intento de negociación previa?

No basta con afirmar que se intentó hablar con la otra parte. El MASC o su intento deben quedar acreditados documentalmente.

Cuando no interviene una tercera persona neutral, puede utilizarse un documento firmado por ambas partes en el que consten:

• - La identidad de las partes.

• - El objeto del conflicto.

• - La fecha de la negociación.

• - Las reuniones mantenidas.

• - Los profesionales que hayan intervenido.

• - La declaración de que las partes participaron de buena fe.

Si no existe un documento firmado por ambas partes, el intento también puede acreditarse mediante un documento que demuestre:

• ✅ Que el destinatario recibió la solicitud, invitación o propuesta.

• ✅ La fecha de recepción.

• ✅ Que pudo acceder al contenido íntegro de la comunicación.

Cuando interviene una persona mediadora, conciliadora o experta, esta deberá emitir el correspondiente documento acreditativo.

¿Qué debe incluir una propuesta de MASC?

La comunicación utilizada para iniciar el MASC debe delimitar suficientemente el conflicto.

Es recomendable que incluya:

• - La identidad de quien formula la reclamación.

• - La identidad de la persona o empresa destinataria.

• - El origen de la controversia.

• - Las cuestiones sobre las que se propone negociar.

• - Una posible solución, cuando resulte conveniente.

• - La forma y el plazo para responder.

• - La voluntad expresa de buscar una solución negociada.

Debe existir identidad entre el objeto de la negociación y el objeto del posterior procedimiento judicial, aunque las peticiones concretas de la demanda puedan variar.

No siempre es imprescindible presentar desde el principio una oferta económica o una solución cerrada.

❗ Una invitación genérica, un simple requerimiento de pago o una mera amenaza de demanda podrían resultar insuficientes.

¿Un burofax sirve como MASC?

Un burofax puede servir para acreditar un MASC, pero no constituye por sí mismo una modalidad de solución de controversias.

El burofax es el medio utilizado para enviar y demostrar la existencia de una solicitud, invitación o propuesta de negociación.

Para reducir el riesgo de inadmisión de la futura demanda, el burofax debería permitir acreditar:

• - La identidad del remitente y del destinatario.

• - El contenido íntegro de la comunicación.

• - La fecha de envío y recepción.

• - El objeto concreto de la controversia.

• - La invitación expresa a negociar.

• - La posibilidad de responder o formular una contrapropuesta.

⚠️ No cualquier burofax cumple el requisito MASC. Si solamente exige el pago o anuncia una demanda, sin ofrecer una posibilidad real de negociación, podría ser considerado insuficiente.

En 2026, la Audiencia Provincial de Murcia consideró que un burofax enviado antes de una demanda de divorcio cumplía el requisito de negociación previa. La resolución entendió que la falta de respuesta del destinatario no podía impedir el acceso de la demandante a los tribunales. El Consejo General del Poder Judicial publicó una explicación de esta resolución.

Esta decisión se refiere a un caso concreto y no significa que cualquier burofax sea suficiente con independencia de su contenido.

¿Puede enviarse el MASC por correo electrónico?

Un correo electrónico puede servir para acreditar la negociación previa si permite demostrar:

• - Su contenido íntegro.

• - La identidad del remitente y del destinatario.

• - La fecha de recepción.

• - Que el destinatario pudo acceder al mensaje.

Un correo ordinario puede plantear problemas si la otra parte niega haberlo recibido y no existe acuse, respuesta o evidencia fiable de su entrega.

💡 Cuando exista riesgo de discusión, conviene utilizar un sistema que certifique tanto el contenido como la recepción.

¿Qué ocurre si la otra parte no responde al MASC?

La falta de respuesta no impide presentar posteriormente una demanda.

Como regla general, la negociación se considera terminada sin acuerdo cuando transcurren 30 días naturales desde que la otra parte recibe la solicitud inicial y:

• - No se celebra una primera reunión.

• - No se produce un contacto dirigido a alcanzar un acuerdo.

• - No se recibe una respuesta escrita.

Si la negociación ya ha comenzado y una propuesta concreta queda sin respuesta, también puede darse por terminada una vez transcurridos 30 días naturales desde su recepción.

El proceso negociador puede finalizar, además:

• Cuando transcurren tres meses desde la primera reunión sin acuerdo, salvo que las partes decidan continuar.

• Cuando una parte comunica por escrito a la otra que da por terminada la negociación.

Resumen de plazos

¿Cuánto tiempo hay que esperar para presentar la demanda?

Si el destinatario no responde a la solicitud inicial, normalmente será necesario esperar 30 días naturales desde su recepción para considerar terminado el intento de negociación.

La demanda deberá presentarse dentro del plazo de un año:

• - Desde la recepción de la solicitud, cuando no haya respuesta.

• - Desde la terminación de la negociación, cuando esta se haya iniciado y haya finalizado sin acuerdo.

Si transcurre ese año, el intento anterior dejará de servir para cumplir el requisito de procedibilidad. Si el MASC continúa siendo obligatorio, deberá promoverse una nueva negociación.

Existen reglas especiales cuando se solicitan o adoptan medidas cautelares. Además, iniciar un MASC puede interrumpir la prescripción o suspender la caducidad en los términos previstos por la ley.

¿El contenido del MASC es confidencial?

Como regla general, el proceso de negociación y la documentación utilizada son confidenciales.

El deber de confidencialidad afecta a:

• - Las partes.

• - Sus abogados.

• - Las personas mediadoras o conciliadoras.

• - Las personas expertas.

• - Los demás profesionales que intervengan.

No es confidencial la información relativa a si las partes acudieron al intento de negociación ni la identificación del objeto de la controversia. Estos datos pueden aportarse para acreditar que se cumplió el requisito MASC.

Salvo en los casos expresamente permitidos por la ley, las propuestas y manifestaciones realizadas durante la negociación no pueden utilizarse como prueba en el procedimiento judicial posterior.

¿Qué ocurre si se presenta una demanda sin MASC?

Cuando el MASC sea obligatorio, la demanda deberá indicar la actividad negociadora realizada y acompañar el documento que acredite el intento.

Si no se cumple o no se demuestra correctamente el requisito, el tribunal puede inadmitir la demanda.

Antes de acudir al juzgado debe comprobarse:

• - Si el MASC es obligatorio.

• - Si la comunicación se refiere al mismo conflicto.

• - Si su contenido es suficiente.

• - Si puede demostrarse su recepción.

• - Si se han respetado los plazos.

• - Si se conserva toda la documentación necesaria.

¿El MASC puede influir en las costas judiciales?

Sí. La conducta de las partes durante la negociación puede influir en la decisión sobre las costas judiciales.

El tribunal puede valorar:

• - La colaboración de las partes.

• - La negativa injustificada a negociar.

• - El posible abuso del servicio público de Justicia.

• - Las propuestas formuladas antes del juicio.

• - La relación entre esas propuestas y la resolución judicial posterior.

El rechazo de una propuesta no produce automáticamente una sanción. Sin embargo, cuando la sentencia resulta sustancialmente coincidente con una propuesta rechazada, esta circunstancia puede tener efectos sobre la exoneración o moderación de las costas.

¿Es obligatorio contratar a un abogado para un MASC?

La intervención de un abogado no es obligatoria en todos los MASC.

Sí resulta preceptiva cuando se utiliza una oferta vinculante confidencial, salvo:

• Que la cuantía del conflicto no supere los 2.000 euros.

• Que una legislación sectorial permita formularla o aceptarla sin abogado.

Aunque no sea obligatorio, contar con asesoramiento jurídico puede resultar recomendable cuando:

• - La cantidad reclamada es elevada.

• - Existen plazos próximos a vencer.

• - El conflicto es jurídicamente complejo.

• - La negociación afecta a menores o a relaciones familiares.

• - La propuesta puede condicionar una demanda posterior.

• - La otra parte ya está asistida por un abogado.

Las personas que cumplan los requisitos legales podrán solicitar asistencia jurídica gratuita. Su regulación puede consultarse en la Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurídica gratuita.

Preguntas frecuentes sobre el MASC antes de demandar

¿Es obligatorio llegar a un acuerdo?

No. Solamente es obligatorio intentar la negociación de buena fe cuando la ley lo exige. Si no hay acuerdo, podrá presentarse la demanda acreditando correctamente el intento.

¿La otra parte está obligada a contestar?

No. Si no responde, la negociación podrá darse por terminada una vez transcurrido el plazo legal, siempre que pueda acreditarse que recibió la comunicación.

¿Puedo realizar un MASC sin mediador?

Sí. La negociación directa entre las partes o entre sus abogados puede cumplir el requisito.

¿Un requerimiento de pago es suficiente como MASC?

No siempre. Si se limita a exigir el pago y amenazar con una demanda, podría ser insuficiente. Conviene incorporar una invitación expresa y efectiva a negociar.

¿Cuánto dura un MASC?

Si no existe respuesta o primer contacto, normalmente puede darse por terminado después de 30 días naturales. Si se celebra una primera reunión, el proceso puede finalizar al transcurrir tres meses sin acuerdo, salvo que las partes decidan continuar.

¿Cuánto tiempo es válido un MASC?

Como regla general, la demanda debe presentarse dentro del año siguiente a la recepción de la solicitud no contestada o a la terminación de la negociación sin acuerdo.

¿Los MASC se aplican a procedimientos penales?

No. La materia penal está excluida del régimen general establecido por la Ley Orgánica 1/2025.

¿Los MASC son obligatorios en los divorcios?

Pueden ser obligatorios en determinadas demandas de nulidad, separación, divorcio y medidas familiares. No obstante, existen excepciones relacionadas con materias indisponibles, violencia y medidas urgentes de protección que deben analizarse en cada caso.

Conclusión: cómo cumplir el MASC antes de demandar

Intentar un MASC antes de demandar constituye un requisito obligatorio en numerosos procedimientos civiles desde el 3 de abril de 2025.

Para cumplirlo correctamente es necesario:

1. - Comprobar si el procedimiento está sujeto a negociación previa.

2. - Delimitar con claridad el conflicto.

3. - Formular una solicitud o invitación real a negociar.

4. - Utilizar un medio que acredite el contenido y la recepción.

5. - Respetar el plazo aplicable.

6. - Conservar toda la documentación.

7. - Presentar la demanda dentro del año siguiente cuando no exista acuerdo.

Un defecto en la negociación previa puede retrasar el procedimiento o provocar la inadmisión de la demanda. Por ello, cuando existan dudas sobre el contenido de la comunicación, los plazos o el MASC más adecuado, resulta aconsejable solicitar asesoramiento jurídico.

📌 Recuerda: cada caso puede presentar circunstancias especiales. Revisar correctamente el requisito MASC antes de demandar puede evitar incidencias procesales posteriores.

Contenido actualizado en septiembre de 2026. Este artículo tiene finalidad informativa, no sustituye el análisis de las circunstancias de cada caso y no constituye asesoramiento jurídico.